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西镇乡2017年工作总结及2018年工作打算

发布时间:2017年12月20日 18:32 字体[ ]

  2017年以来,西镇乡党委、政府在市委、市政府的领导下,坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,奋力拼搏,坚持以人为本,团结和带领全乡党员、干部、群众艰苦奋斗,扎实重点工作进度,全乡经济社会保持良好的发展态势。现将工作总结如下: 

  一、经济社会发展 

  2017年,全乡农村经济总收入85370.38万元,比2016年增长5%,农民人均纯收入实现10483.38元,比2016年增长8%,固定资产投资完成共计3亿元,粮食总产量达42583吨,养鸡35万只,养猪3.6万头,养羊3万只,全乡现有个体工商户达720多家。 

  二、项目建设 

  通过招商引资、项目引进、创优环境三大举措,举全乡之力推进中远新能源汽车产业园区、德金农副产品加工贸易园区、盛大实业机械制造园区、双惠现代化农业科技示范园区、特色种植园区五大经济园区建设,园区建设基本完成。今年,招商引资东方天谷食品有限公司,3000亩糯玉米加工销售项目,位于西镇村,投资3000万元;誉恒纸箱包装厂项目,位于西镇村,投资16000万元;万农乐商贸有限公司,测图配方施肥项目,位于田家庄村,投资2000万元;永明上海大众汽车销售项目,位于沙晃村,投资5000万元。 

  三、产业发展 

  西镇乡调整种植产业结构29600亩,特色种植业共计增加纯收入2834万元,人均纯收入增加967 元。建设大蒜种植示范区、辣椒种植示范区、干果种植示范区、生猪养殖示范区四个示范区,示范区占地8125亩。 

  (一)大蒜种植示范区。托当地的自然资源优势,以南阳村、阳房村为重点,巩固扩大大蒜种植面积。在紫皮大蒜的基础上,从汾阳等地引进优良品种,通过打井、开沟蓄水、运用地膜防渗通渗相关技术、建设大蒜台田、深挖排水沟等措施,大蒜种植面积达到2050亩,连片集中打造以南阳、阳房大蒜为品牌的地理性标志品牌。 

  (二)辣椒种植示范区。西石封、田家庄、小泉坪等村种植种植辣椒3900亩,西石封村成立嘉禾种植专业合作社,鼓励村民加入合作社,统一管理,连片经营,统一购买辣椒所需资料,做好技术培训,采取了种植户+合作+市场的运作模式,合作社与市场经销商建立供销关系,引入经纪人模式,统一协调价格,让辣椒都能销售出去。 

  (三)干果种植示范区。小泉沟村种植核桃500亩,仁用杏600亩,建设干果示范区。乡干部和村干部到汾阳、蔚县学习、考察,引进核桃、仁用杏良种苗木,在树株的行距内种植200亩蒲公英。下一步,把高产优质高效技术、深加工技术、储藏、包装技术引进来,拓展和延伸产业链。小泉沟村葡萄种植示范区种植葡萄160亩,亩产达到2000 斤,实现每亩收入5000元,比种植玉米收入提高7到8倍。 

  (四)生猪养殖示范区。以南阳晨兴养殖场、下薛孤村的二毛黑猪养殖合作社、南申村树林黑猪养殖合作社为重点,建设生猪养殖示范区,示范区现存栏13700头猪,年出栏31000头,年销售额3000万元,年纯收入715万元。 

  四、脱贫攻坚工作情况 

  2017年预计脱贫81户,143人。 

  一是实施产业扶贫工程。引导贫困户发展种养产业,实现增产增收。结合我乡实际,确定了“西部干果,东部蒜,中部蔬菜米粮川”的农业发展思路。南阳、阳房、下社等滹沱河流域是传统的大蒜种植基地,收入均比种植玉米收入有所提高。 

  二是实施就业扶贫工程。成立劳务输出专业协会,组织贫困户通过劳务输出,增加收入。前沙城村组织剩余劳动力和贫困户,加工红灯笼,通过网上销售,每天可制作1对,每人每年可增加收入3000元。在今年八道四治四建工作中,各村召集贫困户清理垃圾、清扫卫生,给予劳动报酬,既美化了环境,又增加了贫困户收入。总之,各村都利用一切机会,力尽所能,将适合岗位赋予贫困户,增加了他们收入。 

  三是实施政策兜底扶贫工程。对于老弱病残丧失劳动力的贫困户,无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的家庭,采取政策性保障兜底实现脱贫。 

  四是发挥社会力量作用,组织爱心人士、成功企业家结对帮扶。我乡制定了《驻乡企业结对帮扶贫困户助力脱贫攻坚工作示范》,由22个驻乡企业帮扶22个村,目前企业已与贫困户对接。 

  五是发动各村中青年党员和有帮扶能力的党员也参与到结对帮扶中,充分发挥党员先锋模范作用。从照顾日常生活做起,给予贫困户关怀关爱,帮助无劳动能力的贫困户出工出力,为有务工需求、缺技术指导的贫困户联系出路等,各尽己能,拉近党员与群众的距离,推动精准扶贫工作。 

  五、民生改善及农民增收情况 

  一是我乡冬春救灾资金发放16万元,已足额拨付给受灾群众; 

  二是积极为我乡南申村老年人日间照料中心建设项目申请市民政局资金3万元,结合村自筹资金,南申村老年人日间照料中心已于6月底前投入使用; 

  三是开展了“八一”建军节走访慰问活动,共走访慰问涉军人员91人,每人发放一桶胡麻油和一袋大米; 

  四是对四名残疾儿童实施了残疾儿童抢救性康复项目。 

  五是在三吉、下薛孤等村免费送戏下乡,推进文化发展成果普惠基层民众。 

  六是农村妇女免费进行“两癌”检查22个村,共计972人,乡计生站完成孕前检查任务173例。 

  六、八项整治 

  (一)信访秩序专项整治 

  我乡信访问题主要集中在土地征用、征地拆迁、土地承包经营权纠纷和邻里纠纷等方面。经常上访人员主要是东石封村的李爱英,主要是因为与邻居高所生的邻里纠纷问题,现经过多方协调已经解决;文殊庄杨福莲,主要是反映德金城征地补偿费问题,目前思想状态稳定,乡里也初步拿出了解决问题的方案。 

  针对信访问题,我乡下一步将运用“一二三四”工作法,努力将矛盾化解在基层,将问题解决在基层,确保稳定。 

  一是落实“一把手”责任。坚持“一把手”负总责,分管领导具体负责的工作格局。各部门、各村按照“分级负责、限期办结”的原则,努力落实化解和稳控责任。 

  二是坚持化解方式双管齐下。坚持解决问题与依法打击相结合,对于诉求合理的要解决问题;对于无理缠访、闹访、越级非访甚至以获取利益为目的的信访人员,要坚决予以打击,绝不手软。 

  三是坚持三部门联动机制。乡镇、村委、派出所三部门密切配合,召开联席会议,分析案件,寻找突破,采取积极措施有效处置。 

  四是落实“四包一”措施。落实乡包片领导、下乡干部、村支书主任、派出所干警“四包一”包信访案件制度,实现信访责任全覆盖。 

  (二)打击违法占地、城区私搭乱建专项整治专项整治

  一是对各村违法占地的数量、地块的类型、种类进行认真盘查、登记,做到底数清楚。 

  二是加强宣传,采用多种形式将用地政策、清理违法占地的目的告知村民,营造良好的查违拆违氛围对有违法占地动向的及时做好宣传解释工作,将问题解决在萌芽之时 

  三是对违法侵占土地、私搭乱建的行为按照相关政策和规定,依法严肃处理,共拆除私搭乱建29处,确保辖区内的违法违规用地不增加,严保耕地红线。 

  (三)交通秩序专项整治 

  一是加强道路安全宣传教育。宣传对象以各类机动车车主、驾驶人、农村中小学生及集中出行的农民工为主要人群。宣传内容以《中华人民共和国道路交通安全法》为基础,我省道路交通安全相关的法律、法规及典型交通事故案件等为辅。运用横幅、标语、法制宣传咨询、广播、宣传海报、文化长廊等多种形式,开展宣传教育活动。 

  二是加强交通协管员队伍建设。各村配备交通协管员,主要承担108国道、大运路、乡村道路的交通协管职责,负责疏导交通、劝导占道经营和任意停车等情况,确保全乡道路交通保持畅通。 

  (四)超限超载专项整治  

  一是加大宣传工作力度。在108国道、大运路等沿线的重点区域以及乡内各主要街道路口悬挂宣传标语,向群众和运输业户发放治超宣传材料,起到了良好的宣传效果。  

  二是加强法规政策培训。为规范治超工作,我乡加大了对乡村干部的教育、培训工作,让全体干部全面了解中央的有关精神,掌握政策,吃透文件,为各项政策措施的正确执行奠定了基础。  

  三是加强协作,大力实施治超工作。自开展超限超载治理工作以来,我乡主动加强与治超办、公安等有关部门的沟通、协商,在各司其职、各负其责的前提下,加强各治超单位间的相互支援、相互补位。明确联系人,实现信息共享和互动、联通,及时掌握工作进展情况,定期向上级报告。 

  (五)环境质量专项整治 

  一是在全全面实施环境保护工作“网格化”监管模式,将全环境监管区域和内容的进行全方位、全覆盖、无缝隙管理 

  二是开展清理整治环保违规建设项目工作。对全环保违规建设项目进行了全面清查,明确各村、各单位为清理整治工作主体,并细化工作职责、目标、清理整治范围和时间、分类处理办法等 

  三是对境内企业进行了摸底,关停了部分污染企业。 

  四是文殊庄、北贾两个村率先实施清洁取暖工程,今后在全乡逐步推广。 

  (六)城乡清洁卫生专项整治 

  我乡做好城乡清洁卫生专项整治工作,坚持“政府领导、全民参与、综合整治”的原则, 实施村容村貌环境卫生治理,重点做好房前屋后、大街小巷、村庄周边的煤堆、柴堆、粪堆、料堆“四堆”清理,以及残垣断壁整修、墙体立面粉刷等村容村貌整饰和乡村公路沿线环境卫生整治工作。 

  七、“八道四治四建”专项整治以及六城联创 

  我乡把“八道四治四建”工作、城乡环境卫生整治工作、六城联创工作相结合,经过全乡党员干部的努力,乡村面从根本上解决农村“脏乱差”现象,全面改善农村人居环境。 

  一是在德金城组建保洁队伍,保洁员5人,上午四小时,下午四小时,进行清扫,积极协调监察队落实店铺前的门前五包责任; 

  二是对新区、平安大街两旁的墙面、商铺卷闸进行了粉刷; 

  三是各村清理了垃圾、四堆、杂草,对墙面进行了粉刷,高标准打造了田家庄、下薛孤两个村; 

  四是乡政府多次协调土地所、工商所、派出所组织专项整治行动,对德金城、京原路文殊庄路段、大运路沙晃路段、大运路西石封路段的商铺、修理厂占道经营、广告乱放、门前垃圾进行了整治,共整治80间商铺; 

  五是清理了道路两旁36株死树,大运路西石封段修葺、粉刷花池80余座。对西镇新区、京原路文殊庄段、大运路沙晃段、大运路西石封段、108国道沿线的垃圾进行了清理,动用铲车六台,清运车10辆,洒水车一辆,垃圾清运共计34600方。 

  六是利用积极创建省级园林城市的契机,积极打造启运园(平安西大街与大运交叉口西南角)特色小公园、提升改造流金广场为综合性公园。 

  八、党建工作 

  (一)履行抓基层党建工作情况 

  一是强化调查研究。今年,我深入各村和相关站所党支部调研和指导工作三十多次,认真了解各党支部的工作开展情况和党员的基本情况以及存在困难和问题,结合实际,明确工作思路。 

  二是强化工作落实。召开党委会议、党政班子会议、党建工作专题会议和座谈会等各类会议二十多次,认真研究党建工作要点,拟定工作计划,明确工作重点,制定考核办法,落实好上级关于党建工作的安排部署。 

  三是强化责任落实。依据班子成员分工,明确了党建工作责任,层层签订目标责任书,实现党建工作目标任务分解、责任落实。 

  四是强化跟踪督查。采取明查、暗访、约谈等方式,多次深入各党支部跟踪督查工作,督促相关责任人落实好工作任务。 

  五是强化考核奖惩。制定奖惩考核机制,通过检查督促、奖惩兑现,推动党建工作开展。 

  (二)基层党建工作进展情况 

  一是研究制定了《西镇乡关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,并具体分解制定了工作安排表;组织召开了动员会,各支部迅速将会议精神传达到每名党员并按步骤组织开展活动;提出的五个“常态化”工作、三个“制度化”措施等具体经验做法得到上级肯定,并进一步在全乡各支部推广试行。 

  二是将支部主题党日活动和落实“三会一课”制度相结合。各党支部制定年度“三会一课”计划并上报乡党委备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。组织党员利用党员活动日开展扶老助残、帮困解难、便民利民等各类志愿服务活动,力所能及帮助群众解决困难和问题,以实际行动体现共产党员的先锋模范作用。 

  三是通过自评、民主测评、上级点评等方式,确定北贾村党支部、东石封党支部为软弱涣散党组织,成立了由市领导挂点督办,乡党委书记任组长,所在村片长、下乡干部共同参与的整顿小组,市委组织部选派两名驻村第一书记指导督促其抓好整顿,找准根源,不同问题分类处置,制定具体措施,力求整顿工作见实效,9月底全部完成整顿工作。 

  (三)乡镇驻地“五小”建设情况 

  对原有食堂旧餐桌进行了维修,安装了窗帘,并张贴了食堂管理制度;投资4.5万元新建男女小澡堂各一件;对原有厕所进行了整修,并且全部是水冲式厕所;图书室新购置图书柜,健全了管理制度,并摆放了书籍;文体室安装了乒乓球桌一台,配备了象棋等文娱设施。 

  十、廉政建设 

  (一)乡党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,成立了落实党风廉政建设责任制领导组。在乡各副职领导、下乡干部中全部建立并落实了“一岗双责”制度,把党风廉政建设列入党委、政府重要议事日程,2017年召开了4次研究党风廉政建设工作的专题会议,将领导干部岗位职责和风险防控全部明确并上了《阳光农廉网》。加强对各村、各驻乡单位党风廉政建设工作的领导,定期研究、布置和检查党风廉政建设工作情况,形成责任传导机制。 

  (二)我乡制定了《整顿工作作风设施方案》、《党委会议制度》、《考勤签到制度》,并组织党员干部认真学习《党章》、《学习了党政机关厉行节约反对浪费条例》;组织党员干部到文殊庄烈士陵园进行革命传统教育;组织学习了焦裕禄、段爱平同志的先进事迹。 

  (三)在加强农村基层党风廉政建设上下功夫,建立“四项机制”,推进源头防腐 

  1、工程项目专办机制为了从源头上彻底治理工程项目建设中的不清与腐败,建立了工程项目专办机制。各村举办的工程项目经“四议两公开”程序形成决议之后,由村“两委”、村民代表会和党员代表议事会,共同推选出了3-5人的理事会,理事会为临时机构,全权负责工程项目的组织和实施。这一创新机制成为全乡各村的一项“小宪法”,每个村举办工程项目都严格照此办理。 

  2、财务管理联审机制为了规范村级财务资金管理,建立了财务管理联审机制。村级财务收支严格实行经手人、村支书、村主任、包片领导联签制度,由村民理财小组初核盖章,报乡“三资”中心联审盖章后方可下账处理,否则不予受理,这项机制通称为“四签字两盖章”。 

  3、重大事项报告机制村级重大事项的实施事关各村发展,事关群众利益,建立了重大事项报告机制。所属各村的重大事项,一律贯彻公开于先、决策于后,报告于先、实施于后的原则,对不按程序报告的,乡党委和政府有权阻止其实施。 

  4、大额开支监督机制为了管好、管住大额支出,减少随意性,增强透明度,我乡建立了大额开支民主监督机制。现金支出在2000元以上的事项,事前由村“两委”共同商议,提交村民会议讨论,形成决议交乡包片领导预审把关,最后报乡“三资”中心审核批准,事前事后必须向群众公开。 

  (四)认真落实《中国共产党问责条例》。1、我乡对“三重一大”制度落实、“八项规定”执行和作风建设等方面的问题,做到真严真查真问责,及时发现和纠正了一些苗头性、倾向性问题,督促限期整改,建立整改台账,限期反馈整改情况,定期通报整改进度。2、建立常态化的督查机制,将《中国共产党问责条例》纳入检查重点,适时开展专项检查,用督查传递压力,用压力推动落实。加大监督检查力度,加强对党员干部监督管理,把监督延伸到干部日常工作生活中,既监督八小时以内的行为,也监督八小时以外的行为,敦促党员干部心有所畏、言有所戒,行有所止,按本色做人,按角色办事。3、结合“两学一做”活动,量化工作目标,细化实施方案,不断深化问责工作,有针对性地解决全面从严治党向基层延伸中存在的突出问题。 

  (五)认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众切身利益的行为,对损害群众切身利益的行为,坚决查处,严厉打击。2017年西镇乡纪委立案查处10件,处理党员干部10人,其中党内警告处分4人,严重警告处分4人,开除党籍1人,撤销党内职务1人。 

  在肯定我乡各项工作取得成绩的同时,还应该认识到,各项工作存在许多不容忽视的问题。 

  一、招商引资和项目建设方面 

  缺乏带动能力强的骨干企业和利税大户,招商引资的力度不够,缺乏大项目、好项目,主导产业优势不明显;建设项目规模小,投资少,基础配套设施仍然无法满足项目建设的需要;项目建设需要大量的资金投入,由于融资渠道少造成重点项目建设资金缺口较大,影响了项目进展等原因导致经济总量不足、后劲乏力的问题依然存在; 

  二、农业发展、农民增收方面 

  农业基础薄弱,农业产业化进展缓慢,村级集体经济薄弱;农资价格持续上涨,劳动成本增加,玉米价格下降;由于对市场判断能力弱,特色种植收入不稳定;农村经济总量偏小,农业产业链条较短,附加值不高,龙头企业数量不多,规模不大,示范带动作用不强等原因,导致农民收入水平仍然较低。 

  三、脱贫攻坚方面 

  贫困户大都是老弱病残,传统思想根深蒂固,抵御风险能力差;有的扶贫项目见效慢,扶贫生产发展项目特别是种养殖项目,见效很慢,周期长,工作量也很大,缺乏富民产业;有的村干部重视程度不够,积极性不高等原因导致了脱贫效果不理想,主要依靠政策兜底。 

  四、乡村治理方面 

  家庭联产承包责任制以来,农民收入迅速提高,同时带来农民自我意识增强,集体观念下降,看待处理问题往往以自我为中心,导致村民参与乡村治理的积极性不高,给乡村治理带来困难。 

  五、乡村建设以及乡风文明方面 

  个别村环境卫生没有整体规划,只把村内主街进行了整治,小街巷没有整治,没有形成长效机制,导致个别村还存在脏、乱、差的现象;资金缺乏、土地审批困难等因素,导致城镇化建设缓慢;企业环保意识差等因素,存在环境污染问题;一味追求威尼斯人酒店,忽视了乡风文明。 

2018年工作计划

  2018年政府工作的指导思想是:我乡领导和团结全乡干部群众,按照党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,制定乡村振兴计划,全面激活农村发展新活力。围绕“优环境、强基础、兴产业、抓脱贫、促发展”的战略思路,坚持以“优化经济环境”为突破口,以“打造五大园区,建设美丽西镇,争创一流乡镇”为目标,实现西镇乡社会稳定,经济增长,社会事业协调发展。 

  一、产业兴旺 

  (一)做大做强五大园区 

  以招商引资为突破口,加大资金投入、科学创新、政策支持、行业监管以及组织协调力度,调整产业结构,推进产业升级。巩固现已建成的中远新能源汽车产业园、德金农副产品加工贸易园区、盛大实业机械制造园区、双惠现代化农业科技示范园区,以及由阳房、南阳为中心的大蒜种植基地和田家庄喆田农业开发公司种植基地组成的特色种植园区五大园区,把五大园区建设成为体制创新、机制创新、结构优化、生态环保、资源集约、可持续发展的现代化园区。坚持把园区作为招商引资项目建设的重中之重,积极搭建项目落户平台,实施筑巢引凤工程。 

  (二)培育高新技术产业 

  以园区为载体、企业为主体、项目为抓手,遵循低碳、环保、循环经济理念,大力发展机械制造业、加工业、新型建筑建材业、电力生产业,利用108国道交通便利优势,打造108国道工业走廊。以服务企业为抓手,加大服务企业的工作力度,为企业协调解决各类生产要素,对发展潜力好,市场前景广阔的企业,引导其加大技改投入,提高生产水平,提高产品档次,在市场竞争中发展壮大。加大技术改造力度,鼓励企业自主创新、创建技术中心,力争培育高新技术企业1-2家,扩大引进和培训电商人才,建立电商工作站,发展乡镇物流,打造有实力、有特色、有影响的西镇特色电商品牌。 

  (三)全力优化营商环境 

  继续完善基础设施建设,优化工业发展环境,加强投资软环境建设,做好招商引资基础工作。调整招商主攻方向,以科技型、环保型项目为主。大力开展亲情招商、以商招商、能人招商,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引他们中的优秀者返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。力争项目早签约、早开工、早投产、早达效。全面落实支持民营经济特别是实体威尼斯人酒店的政策措施,帮助非公有制企业解决融资、用工、用地等要素制约问题。加强中小企业服务体系和市场化服务平台建设,加快标准化厂房、各类创业园等载体建设,加大术创新和产品创新力度,着力实施品牌战略。每年新上千万元以上项目10个以上,其中亿元以上项目1-3个。 

  (四)构建“五大新型农业经营体系” 

  坚持和完善农村基本经营制度,大力培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业、现代农业产业联合体等新型农业经营主体。注重抓好农产品流通体系建设,形成纵横交错的市场信息网络,完善农产品运销“绿色通道”。积极培育农产品营销大户和经纪人队伍,确保农产品运销畅通。引导土地经营权规范稳定流转,大力整顿规范农业合作社。例如:发展西石封的辣椒专业合作社、南阳晨兴养殖场、下薛孤村的二毛黑猪养殖合作社等。 

  二、生态宜居 

  (一)城镇化建设 

  充分发挥沙晃和梅家庄临近大西高铁原平站的区位优势,坚持“规划先行、正确引导、因地制宜”的方针,加快城乡一体化步伐,街道全部硬化,完善排水设施,城市基础设施向农村的延伸,保持乡村文化和风情的基础上,推动乡村生活品质和质量的提升,实现村庄城市化、村民市民化。 

  (二)美丽乡村建设 

  坚持“政府领导、全民参与、综合整治”的原则,建立长效机制,巩固创卫成果,大力改善村容村貌,倾力打造清洁、整齐、舒适的城乡环境,把重点村建成生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的“美丽乡村”,稳步推进城乡环境管理向常态化、长效化发展,推动我乡经济社会和精神文明建设全面协调发展。2018年我乡计划在田家庄、上薛孤、下薛孤、文殊庄、沙晃、西镇、梅家庄、西石封、新区等村实施特色风貌整治,制定整治方案,开展调查摸底,深入研究问题,进行总体谋划,充分听取吸纳村民意见,体现地方民居建筑特色。各村进行房屋立面改造,统一粉刷房屋立面;采用太阳能、保温材料、光伏发电等措施,实现农村居住建筑节能。 

  (三)农村旱厕改造 

  坚持把厕所革命作为十九大报告提出的乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。将全乡各村的旱厕改造成双翁漏斗式厕所、水冲式厕所,抓好农村改厕工作,强力推进“厕所革命”,解决农村厕所“脏、乱、差”的现状、改善人民群众生存环境,确保打赢生态保护攻坚战,充分利用横幅、印发宣传资料、网格员走访等宣传形式,使改厕工作家喻户晓,人人皆知,着力提高群众知晓率。把改厕与卫生、健康、防病、除害知识宣传结合起来,提高群众讲文明、讲卫生、除陋习的意识和参与意识,增强改厕的主动性和积极性。 

  三、乡风文明 

  (一)建立“乡规民约” 

  根据实际情况建立“乡规民约”力求全面反映农村的新现实和村民的新要求弘扬正能量,树立新风尚,提升村民依法自治水平、加快农村民主政治建设进程,继续开展“最美家庭”和“最美好人”评选活动,弘扬正能量。 

  (二)开展“星级家庭”创建 

  各村开展星级家庭创建活动,充分挖掘身边的好人好事典型,发挥典型示范作用,引导广大群众争做“文明有礼的西镇形成以“星”为荣,争“星”进位的良好氛围。对评为星级家庭的进行表彰,对不符合精神文明要求的家庭,按照乡规民约进行惩罚。 

  (三)营造良好氛围 

  认真组织调动文化站、共青团以及妇联,深入各村搞好精神文明建设宣传,弘扬社会正气,破除各种陈规陋习和封建迷信,积极倡导科学、文明、健康的生活方式。 

  四、治理有效 

  (一)乡村治理机制 

  1、吸引“农村能人”群体参与农村治理,加大对“农村能人”的教育培训力度,健全规范“农村能人”管理制度,建立‘农村能人’信息库。 

  2、结合我乡实际,推行政策宣讲进农村、法制教育进农村、科普知识进农村、医疗服务进农村、廉政文化进农村“五进活动”, 激发农民群众参与乡村治理的热情,教育和引导农村党员干部增强宗旨意识、法制意识和廉洁意识,有效提高了乡村治理水平。 

  3、通过招商引资、成立合作社,调整产业结构等方式,发展农村集体经济增加农民收入,为农村提供充足的基础设施和公共服务。 

  4、积极培育和发展行业协会、公益组织、商会等各类社会组织,更多地引导他们参与到社会治理之中,充分发挥他们在社会治理中的职能作用。 

  5、各部门的协调配合力度,健全人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“三调联动”机制,切实将矛盾纠纷化解在基层。   

  (二)加强村务监督委员会建设  

  1、完善基础设施。突出抓好“六有”建设(有牌子、有场所、有桌椅、有制度、有台账、有记录),为村监会充分有效发挥监督作用提供物质保障。 

  2、各村印制《村民监督委员会会议记录薄》、《财物登记薄》及《群众意见登记簿》等册子,围绕财物收支、“三资”管理、项目建设等各个方面监督情况,及时详细记录相关内容。 

  3、乡纪委对村务监督委员会成员进行专题培训,系统学习有关法律法规、村务公开、财务管理、“三资”管理、工程建设管理等专业知识,增强了村监会成员的履职能力。 

  4、乡纪委定期对村务监督委员会工作进行监督指导考核,建立了问责追究制度,确保村监会工作常态化、长效化。  

  (三)推进农村民主自治  

  1、加大普法宣传,通过电视、广播、报纸等新闻媒体和会议、板报、座谈等各种形式,向农民宣传民主思想、平等思想、法制思想,鼓励农民参政议政,增强村民明主观念和参与意识。 

  2、对村级重大事务、重大决策、财务管理、人事安排实行阳光操作,公开办事程序,定期向村民公布报告,接受村民监督检查,培养农民主人翁意识。 

  3、成立各种农业协会等多种形式的自治组织,提高村民自治能力,使村民真正参与到农村自治中来。 

  4、加强对农村干部的培训,提高民主自治的能力。 

  (四)实行党务村务公开 

  1、各村成立党务村务公开工作领导小组,真正做到任务到岗、责任到人、措施到位。 

  2、邀请退职、退休村干部、党员代表、个体业主和村民代表担任村党务村务公开督查员,加强对村务党务公开工作的监督。 

  3、把党务村务公开任务细化到人、考核到人,把公开工作的完成情况列入全年村干部综合目标考核内容,与评先评优、工资报酬真正地进行挂钩,以形成奖惩分明的考核机制。 

  4、各村设立党务村务公开栏,并设立了村民意见箱和反馈栏,听取群众意见,对于公开内容有异议的,村党支部、村民委员会要在10日内予以解释和答复。对于党务村务公开不公开,弄虚作假的,由乡纪委约谈,情节严重的给予相应的纪律处分。 

  五、生活富裕 

  (一)积极加快农业结构调整 

  一是积极支持探索农村土地流转新模式,扩大蔬菜种植面积,发展农村大棚蔬菜产业。依托当地的自然资源优势,在巩固扩大大蒜种植面积的基础上,在公路沿线的村大力发展大棚蔬菜,成立合作社,乡政府联系技术人员对各村进行技术指导,建设无公害蔬菜种植基地。培育家庭农场联合体,采取“公司+村+家庭农场”的经营模式。 

  二是围绕高标准农田建设,按照现代农业的方向,推进农业产业化,围绕优势农产品,发展农产品精加工和深加工,加快发展“订单农业”,加速农业的市场化和外向化进程,大力发展农副产品加工业,加大扶持农业龙头企业,培育一批有代表性的农业精品、优质品牌,逐步形成规模特色产业。 

  三是重视农业规模经营的多形式发展。探索支持“三农”发展的新模式,成立联合社,通过开展融资担保、资金互助、农业产业化服务,为社员提供担保、融资、技术等方面的帮助,惠及“三农”,使我乡种植业、养殖业得到发展,加强与高校合作,借助高校在科学研究、技术创新、人才储备上的优势,助推我乡农业发展。 

  (二)加强新型职业农民培训 

  一是建立职业农民培训基地,加强对农民工的就业和职业技能培训,培训内容涵盖种养殖技术、农业数字化管理等,完善农民培训制度,培育壮大新型职业农民队伍。进一步加强对农户的指导,根据实际需求,制定出五年、十年的培训计划,并积极与农校沟通,探索改良教学内容、课程设置、教学规模等方面,提高农民职业培训含金量,努力培养出合格的现代农民,拓宽就业渠道,增加农民收入; 

  二是成立劳务输出专业协会,积极联系为务工人员联系用人单位,组织招聘会,为务工人员提供就业机会,拓宽就业渠道,增加农民收入; 

  三是健全劳动保障机制,乡劳动所为外出务工人员提供法律援助。 

  (三)推进脱贫工作 

  通过广泛宣传和动员,逐步转变农民思想观念,推进产业结构调整,各村“两委”干部带领致富能手多方考察,引进新品种、新技术,保障转型增收成功。田家庄村经乡村两级积极与北京新发地蔬菜种植企业联系,已初步达成意向:由村集体从村民个户手中流转土地1000亩,然后由村集体统一出租给企业,供企业开展大棚种植,村集体管理并组织贫困户务工,既增加了集体经济收入,又提高了贫困户收入。计划试行一年后再逐步扩大规模,进一步借助其示范带动作用,引导村民调整产业结构,逐步形成特色产业,使贫困户脱贫。 

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