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西镇乡2019年上半年工作总结和下半年工作计划

发布时间:2019年09月30日 10:23 字体[ ]

西镇乡2019年上半年工作总结和下半年工作计划

西镇乡人民政府

 

2019年上半年,西镇乡政府聚力推进市委、市政府 “搭台唱戏”再出发的决策部署,以“改革创新 奋发有为”大讨论成果为牵引,发挥地理优势、人文优势和产业优势,实施乡村振兴战略。按照“融入城市经济圈,打造规模产业园,发展现代大农业”的工作思路,制定了“优化环境、引资上项、调整产业、改善民生” 十六字方针,实现工业强乡、产业富乡、生态立乡、特色兴乡,以崭新的面貌、全新的姿态开创新局面,建设富裕、文明、宜居、宜业新西镇。现将重点工作情况汇报如下:

一、上半年工作情况

今年上半年,面对严峻复杂的经济形势,我乡认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,扎实抓好各项工作落实,保持了全乡经济社会持续健康发展。

(一)以招商引资为着力点,大力发展项目建设

今年1月-6月完成固定资产投资200万元,项目入库完成9016万元。

田家庄村成立原平市原心红种养专业合作社,建设500亩现代节能温室大棚项目,种植日本北海道甜瓜、白草莓等特色水果,合作社鼓励村民入股、入园劳务,极大带动周边威尼斯人酒店,解决50个就业岗位,预计总收入2100万元。

下一步准备入库西石封村山西盛润禾农业科技有限公司辣椒烘干加工厂、沙晃抗震房入库三个项目、山西双惠种业有限公司玉米制种项目。

1、西石封村山西盛润禾农业科技有限公司建设辣椒烘干加工厂,预计投资5005万元,与东石封、西石封、西镇等村签订辣椒种植协议3500亩。辣椒烘干加工厂建成后,年产值5000万,农民每亩地纯收入增加1500元-3000元,解决当地剩余劳动力80人,现项目已完成前期建设。

2、沙晃村实施农村住房抗震改建38613平米,预计投资9924万元,建设高标准的移民新村,安置396户、1386人,移民新村街道全部硬化,完善排水设施,规划建设商店、超市、宾馆,形成繁华的商业区,实现村庄城市化、村民市民化。

3、山西双惠种业有限公司玉米制种项目预计投资6135万元,年收入1000万元,将解决50个就业岗位。

(二)以农业产业结构调整为总抓手,促进特色产业发展

今年以来,西镇乡党委、政府把农业产业结构调整作为一项重要工作来抓,以建设现代农业为标准,以土地流转为依托,以促进农民增收为核心,以宣传发动、政策拉动、考核促动为抓手,不断解放思想、创新工作思路,实现农业产业结构优化升级。目前,全乡流转土地5006亩,经济作物总面积达到16000余亩。其中,辣椒3600亩、大蒜(套种黄豆)2000亩,高科技大棚400亩,菊苣200亩,制种玉米150亩,薯类600亩,甜糯玉米4000亩,青储玉米4100亩,露地蔬菜、谷子等其他经济作物1100亩。

(三)做好脱贫攻坚工作,提高农民收入

截至20196月底,我乡共有建档立卡贫困户201户,341人,其中已脱贫105户,201人;未脱贫96户,140人。未脱贫的贫困户中,因病致贫87123人,因残致贫27人,因学致贫710人。市扶贫开发中心统一给所有贫困人口参加了新型农村合作医疗和大病保险,贫困人口的基本医疗有了根本保障。住房方面,96户未脱贫贫困户中,单人单户的有71户,可以享受城区集中供养。其他多人贫困户中住房有问题的今年都申报了危房改造。通过实施产业扶贫工程、就业扶贫工程、政策兜底扶贫工程、健康扶贫工程、从严治党促扶贫工程五大工程,到年底实现贫困人口全面脱贫的目标。

(四)做好生态环保工作,改善乡村环境

1、上半年与各村签订禁烧秸秆责任状,各村成立了防火应急小分队。各村实行责任到人,包坟头,包地,死看硬守,采取网络化管理,确保全乡没有发生秸秆焚烧现象。                                                                        

2、在全乡范围内开展了“散乱污”企业专项整治工作,查处2家“散乱污”企业,并责令其自行拆除,实现"两断三清"。

3、开展整顿矿业秩序行动,对全乡涉铝、涉煤企业下达停产整顿通知。  

(五)改革创新民生事业,打造和谐发展新西镇

1、 劳动保障

2019年城乡居民养老保险征收工作,我乡参保人数共完成12154人,收缴养老保险保费286.46万元。前沙城村50人参加了手工艺品编织培训。

2、民政工作

今年上半年,新办理低保120户188人,五保户大复核工作复核272户272人,做到了100%入户核查。

3、危房改造工作

危房改造完成9户,其中建档立卡贫困户2户,低保户5户,一般贫困户2户,已改造完工8户,正在建设1户。

4、计生工作

全乡孕前检查完成了118人,预防了胎儿的出生缺陷。新增56户计划生育奖励扶助家庭及18户退二孩生育指标家庭,奖励扶助金额合计155050元。                       

5、安全生产工作

我乡严格落实安全生产责任制,与各村签订《安全生产责任状》,强化责任追究;每季度召开一次会议主题为安全生产工作的党委会,每月召开一次安全生产例会;调动全乡包片及下乡干部力量,对全乡二十多家生产经营企业进行安全隐患大排查30余次;开展安全生产宣传教育“七进”活动,发放安全生产宣传单3000余份。对排查中发现的问题及时分析研判,对证照不全、整改不力的企业全部下达停产停业整顿通知,规范了企业生产经营行为,截止目前,未发生一起安全生产事故。

6、农村集体经济产权制度改革工作

我乡2018年12月底,完成了清产核资工作;2019年4月初,完成了成员身份界定工作;2019年5月底,完成了移交资产的对接。

一是清产核资工作。以村成立清产核资小组,对本村所有账面资产和现存资产进行澄清,通过村民代表会讨论决定,该清理的清理,该折旧的折旧,对遗漏的资产进行补登,理清了本村现有资产的实际数额。

二是成员界定工作。通过代表会,根据各村实际情况,以稳定为前提,一村一个方案,依照方案逐一核查,最后确定各村经济组织成员。截止现在村村稳定,没有因成员界定引起矛盾纠纷。全乡成员界定户数11398户、人口27519人。

三是资产对接工作。2019年5月底,政府拨款、减免税费等形成的项目资产对接移交工作全部完成。

四是股权量化方面开展的工作。各村都制定了股权量化方案,正在进行公示。

二、当前存在的突出问题、主要表现以及原因分析

在肯定我乡各项工作取得成绩的同时,还应该认识到,各项工作存在许多不容忽视的问题。

(一)招商引资和项目建设方面

缺乏带动能力强的骨干企业和利税大户,招商引资的力度不够,缺乏大项目、好项目,主导产业优势不明显;建设项目规模小,投资少,基础配套设施仍然无法满足项目建设的需要;经济总量不足、后劲乏力的问题依然存在。

(二)农业发展、农民增收方面

农业基础薄弱,农业产业化进展缓慢,村级集体经济薄弱;农资价格持续上涨,劳动成本增加;由于对市场判断能力弱,特色种植收入不稳定;农民收入水平仍然较低。

(三)脱贫攻坚方面

贫困户大都是老弱病残,传统思想根深蒂固,抵御风险能力差;有的扶贫项目见效慢,周期长,缺乏富民产业;有的村干部重视程度不够,积极性不高等原因导致了脱贫效果不理想,主要依靠政策兜底。

(四)生态环保方面

生态环保工作主动性不够、监管力度不大、宣传方式还有待进一步提高;土地面积九万余亩总量较大,秸秆禁烧工作压力大,在资金、农机具等方面有巨大缺口;个别企业一味追求威尼斯人酒店,环保意识差。

三、下半年工作措施

(一)以园区为载体,发展项目经济

一是做大做强五大园区。贯彻落实市委“搭台唱戏”再出发的决定,以招商引资为突破口,加大资金投入、科学创新、政策支持,调整产业结构,推进产业升级。举全乡之力做大做强中远新能源汽车产业园区、德金农副产品加工贸易园区、盛大、东昌实业机械制造园区、双惠现代化农业科技示范园区、由南阳、田家庄等村特色种植园区五大园区,坚持把中远新能源汽车产业园、德金农副产品加工贸易园区作为招商引资项目建设的重中之重,积极搭建项目落户平台,强势推进招商引资,采取驻点招商、网上招商、以商引商等多种有效方式,提高招商引资的成功率和有效率,实施筑巢引凤工程。

二是推进优化传统产业。遵循低碳、环保、循环经济理念,大力发展机械制造业、加工业、新型建筑建材业,以盛大实业机械制造园区为载体,打造108国道工业走廊。

(二)大力推进精准扶贫,加速迈进小康社会

1、加强舆论宣传

加强舆论宣传,经验总结方面再强调、再深化,让舆论宣传不停留在点上,有深度、广度和氛围。对机关帮扶干部和帮扶对象户加强思想引导,杜绝畏难情绪,提高干部帮扶扶贫和群众自身努力脱贫的信心和决心。

2、强力督促规划实施

检查和规范管理帮扶档案建立、入户见面、具体帮扶办法落实等情况,做到对帮扶村和户要解决的问题心中有数,以督办帮扶各项措施落实有力。

3、全力突破难点制约

对受地理条件、资源因素和个人家庭原因等难点制约的对象户,按照 “一村一策、一户一法”的要求,再找新办法,深入挖掘潜力,是帮扶联系实实在在接地气,找到真准实现帮扶脱贫的切入点和突破口。不定时就组织建设、产业发展、基础设施和帮扶效果等问题进行分析研究,实现工作新成效。

(三)加大农业产业结构调整力度,增加农民收入

积极支持探索农村土地流转新模式,扩大蔬菜种植面积,发展农村大棚蔬菜产业。依托当地的自然资源优势,连片集中打造以南阳、阳房大蒜为品牌的地理性标志品牌。发挥双惠现代化农业科技示范园区的带动作用,在公路沿线的村大力发展大棚蔬菜,成立合作社,建设无公害蔬菜种植基地。

(四)多措并举,推动生态环保工作再上新台阶

 一是强化组织,明确责任,进一步传导压力,将大气污染防治工作当成主线,坚持长期抓、经常抓,坚持严字当先,牢固树立“不抓是渎职、抓不好是失职”的理念,明确惩罚力度,确保环保工作抓出成效。发挥乡、村大气环保污染防治监管作用,细化分工,责任落实到人。继续加强部门联动,积极配合做好大气污染防治各项工作,形成齐抓共管的良好态势。

二是继续把秸秆禁烧作为工作重点,落实副职包片,下乡干部包村,村两委干部包户的责任制,深入田间地头,加强巡查督查,严防死守。充分利用各村的农机具,对秸秆进行粉粹、打捆,引导群众合理处理秸秆。加大深耕、打捆的力度,减轻秸秆禁烧的压力,确保实现“不燃一把火,不冒一股烟”的目标。

三是开展取缔燃煤锅炉、“散乱污”企业整治“回头看”专项行动,对取缔、整改类企业进行再排查,防止死灰复燃和整改不到位、不彻底。对整治情况进行定期督查、复检,各村形成联动,建立日常监控机制,发现问题立即处理,防治反弹。

四是加快村清洁取暖工程进度,加大宣传力度,在全乡逐步推广用天然气代替煤炭

五是强化督导问责。凡是对推进力度不够、工作进展缓慢以及因领导不力造成严重污染的实行“零容忍”,对相关责任人进行严肃问责。 

(五)大力发展文化、教育、旅游产业,拓展农民增收新平台

一是西镇乡作为原平市的文化之乡,民间艺术源远流长北贾村“凤秧歌’、下薛孤村“杠箱”,两项民间艺术分别被列入国家级非物质文化遗产和省级非物质文化遗产,发挥两个村的文化资源优势,发展文化产业。

二是利用我乡的地理优势,大力发展农家乐乡村旅游项目,突出乡村度假特色,发展采摘、垂钓、餐饮等项目,将发展旅游作为我乡调整产业结构、转变发展方式的主线,通过政策支持、资金扶持、投资引导等措施,发展旅游服务业。

宏图激斗志,战鼓催征程。西镇乡党员干部将以饱满的工作热情、以勇往直前的无畏精神、以敢为人先的不屈拼劲,为加快建设充满活力、乡村文明、生活富裕、环境优美、和谐平安的新西镇而努力奋斗!

   

 

 

西镇乡人民政府

                             2019年6月26日

 

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