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原平市经济社会发展凸显六成效

发布时间:2020年11月17日 15:02 字体[ ]

  今年以来,该市认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及忻州市“336”战略布局,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,经济社会发展取得新成效。 

  一、以项目为抓手,不断夯实发展基础 

  一是重点项目全面开花。全面压实“三个主体责任”,完善“三调度、三清单、四包一”工作制度,建立项目建设“七个一批”推进机制,总投资142.3亿元的新石低阶煤、新石费托合成、金纳科维纳米氧化锌、华悦球团、兴胜绿色装备制造、百惠生物炼制、志诚纤维素、嘉德宝固废处置等重大工业项目和总投资54.8亿元的地热资源利用、中节能长梁沟风电、山西燃气集团煤层气液化二期、华润风电二期等新能源项目,以及总投资16亿元的牧原养殖、万林源玉露香梨树种植、麻港整沟治理、原心红温室大棚、如亮蛋鸡养殖扩建项目等农业项目,总投资44亿元的恒合源煤炭物流港、晋龙综合物流园、晋北综合商贸物流园、电子商务进农村综合示范县等商贸物流项目稳步推进。二是“七个一批”项目建设成果丰硕。截止目前,全市策划包装项目425个,总投资2303.6亿元;招商项目401个,总投资2172.5亿元;签约项目48个,总投资244.2亿元;落地项目30个,总投资78.64亿元;开工项目43个,总投资89.26亿元;在建项目69个,总投资206.26亿元;投产项目3个,总投资4.67亿元。三是“六新”产业项目实现新突破。包装策划项目45个,总投资480.89亿元,包装总金额占全市包装策划项目比例20.88%。其中:新基建项目13个,总金额130.39亿元;新材料项目9个,总投资129.33亿元;新技术项目1个,总投资11.23亿元,山西新石能源科技有限公司200万吨费托系列合成产品项目已进行签约;新业态项目6个,总投资20.5亿元,其中,互联网车险平台项目已进行签约;新装备项目11个,总投资166.65亿元;新产品项目5个,总投资22.79亿元,其中高端智能锁生产项目,一期3300万把锁具生产项目已签约。四是经济技术开发区产业集聚效应进一步显现。实施水、电、路等基础设施项目11个,总投资14.4亿元。其中,道路一期项目完成6.1公里,道路二期项目开工建设,10KV三、四回输变电项目完成投用,110KV景明变电站准备开工,污水管网项目基本完工,标准地项目加快推进,标准化厂房将于年内完工。华悦球团120万吨球团生产线建设项目一年建成投产,新石机械、聚龙特钢、志诚纤维素、宁胜高岭土等项目实现当年开工、当年投产,累计入驻企业87个,形成煤化工、装备制造、节能环保三大主导产业。五是积极争取项目资金。申报新增中央投资项目38个,资金额34亿元;申报专项债券项目12个,资金额16.45亿元;申报2020年补短板稳投资支持复工复产重点项目22个,战疫情稳投资补短板项目17个,申请农发行贷款28亿元、国开行贷款39亿元。 

  二、加强基础建设,城乡面貌明显改善 

  一是完善城乡路网。实施城乡道路项目17个,建设总里程45.5千米,总投资29.3亿元。前进东街东拓工程(长城板块旅游公路原平市区至天涯山风景区段工程)一标段正在架梁、铺设路基,二标段进行桥面铺装;永兴南路南延工程竣工通车;“四好农村路”项目完成219公里;国道338线过境改线工程完成路基工程的50%3座桥梁下部工程的80%;忻原大道项目正在办理前期手续;涉及全市18个乡镇的农村街巷道硬化提质工程稳步推进,城乡交通更加便利。二是完善市政设施。实施“一馆一院”启用工程;供水系统升级改造和城市供水新增水源输水工程预计明年6月完工;实施青年街天然气老旧管网改造;新增集中供热面积75万平方米;8家国有企业职工家属区完成供热维修改造;东北片区排水系统工程完成地下土建工程,城市公共服务设施日趋完善。三是开展“爱国卫生季”城乡人居环境整治。完成线缆强电入地24公里,弱电入地56公里;广告下墙1857个;查处车辆违停9578例,主次街道新增车位76个;拆除违章建筑4.4万平方米,拆除围挡、围墙4642平方米;改造城区路灯289盏;完成河道疏通清理18153立方米;完成滹沱河景区东西岸、天涯山风景区、建成区主次道路、范亭文体广场、高速路口周边及新华广场等区域绿化提质改造,新增绿地面积39.6万平方米。同时,大力开展健康教育宣传,组织防病毒消杀353次,维修更换垃圾桶834个。“五治三建一改一提升”专项行动清理各种垃圾31.9万吨,整治乱搭乱建152处,352个行政村全部落实门前“三包”责任制,营造了整洁靓丽的城乡环境。 

  三、推进兴农强农,乡村振兴迈出坚实步伐 

  一是夯实农业基础。土地流转面积15.7万亩,农业调产面积37万亩(其中杂粮种植26万亩、蔬菜种植4.42万亩),发展农民专业合作社1693个;完成21个农产品绿色有机认证;高标准农田建设完成20192.24万亩项目的92%20202.12万亩项目力争年内全面开工。二是做强特色农业。创优同川酥梨、南阳大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神头大葱、双汇育种六大特色品牌。其中,酥梨面积达到9.6万亩,年产量4.2万吨;成功创建紫皮大蒜地标品牌。依托石鼓、龙凤、东山汉等骨干企业和专业合作社推进杂粮生产加工,依托河南牧原200万头生猪项目、山西大象5万头生猪项目和山西如亮饲料有限责任公司带动肉制产业发展,原平聚源、天涯醋业、朝阳醋业等陈醋酿造企业销售收入达300万元,磨脑村、中三泉村、尚家庄村的酿酒产业形成地域品牌,聚满国、万林源等龙头企业开发的富硒瓜果走俏市场,山西汉唐、原平江德鑫等企业加快枣夹核桃、梨膏、梨汁、梨膳食纤维、梨酵素等保健食品开发,农业六大产业集群发展势头强劲。三是决战完胜脱贫攻坚。紧盯“两不愁三保障”,坚持减贫防贫两手抓,做足脱贫成色,未脱贫的172351人达到退出标准,年底将按程序全部退出;186个扶贫产业项目带贫6485户;完成27个整村搬迁村(12个贫困村和15个非贫困村)的宅基地拆旧复垦验收工作;各类督导、检查反馈的109个问题全部清零销号;建立健全扶贫移民搬迁后续扶持机制,有效解决了移民群众子女入学、医疗卫生、不动产登记、就业培训等生产生活问题。 

  四、推进绿色发展,生态环境质量进一步改善 

  一是深入开展大气、水、土壤污染防治。推进减煤力度,淘汰燃煤锅炉45台;加强对16家在建开工建筑项目的扬尘管控;建设遥感监测及网络平台,更换环境空气质量自动监测设备,推进柴油货车尾气监测及治理工作;开展“黑料场”整治专项行动,排查整治119个隐患问题;推进无组织排放治理,103家企业进行了煤棚、料棚建设及路面硬化工作;36座工业炉窑完成深度治理,剩余9座正在推进;超低排放改造、生物质锅炉特别排放限值改造和燃气改造任务全部完成;完成煤改气1601户,完成煤改电3420户;污水处理厂出水口至滹沱河段河道整治工程、电厂周边污水收集工程、污水处理厂出水入滹沱河段净化工程等水污染治理工程全部竣工;对全市入河排污口进行了规范化整治;完成污染源普查工作。二是实施国土空间修复与管理。“三线划定”,即生态保护红线(面积16793.7406公顷)和城市边界控制线(总用地面积10959.76公顷)和永久基本农田红线(面积163.23公顷)划定成果上报忻州市局;严格落实耕地和基本农田保护制度,坚守耕地红线,23个土地开发项目新增耕地8862亩;立案查处各类土地、开采矿产违法案件45件,法治国土建设得到加强 。三是推进水生态修复。沙河生态修复工程完成投资4122万元,河道清淤整治、蓄(引)水、生态景观等工程稳步推进,努力打造修复区域生态、改善环境质量,打造集生活消费、文化娱乐、休闲度假为一体的城市新区。四是大力实施造林绿化工程。三北防护林人工造林完成6000亩,新增三北退化林修复完成2000亩,省级环京津生态屏障区建设项目完成(荒山造林)2000亩,森林植被恢复费造林完成1000亩。 

  五、深化改革创新,发展动能持续迸发 

  一是深化开发区改革创新。引深“三化三制”改革,政务服务平台在市政务大厅启运,完成“一枚印章管审批”改革;开发区资产管理、基础设施建设及运营、后勤保障等事宜,按照市场化模式委托给源盛泓建设发展有限公司和晋业城乡建设开发有限公司运作;启动建设原平市煤机智能装备制造产业园;开通科技成果转化和知识产权交易平台;与北京方圆标志认证集团、清华大学山西能源研究院等专家就互联网矿山和煤机智能装备等新领域进行对接;与北京中关村国际孵化软件协会签订合作协议;建设了招商引资专业队伍和创新创业人才团队。二是推进国资国企改革。驻地央企、省企“三供一业”分离移交工作和国有企业退休人员社会化管理职能移交工作全部完成;所有改制企业均制定“六定”改革方案,16家企业争取年底完成公司制改制;加快推进国企改革,全面展开50家僵尸企业的分类处置工作,确保年底全部完成改革任务。三是深化能源革命综合改革。落实煤矿“减”“优”“绿”,关闭两座矿井退出产能45万吨,神达卓达煤业争取年底试运转,新石低阶煤分质综合利用项目预计明年竣工投产;推进能源外送改革,华润二期(5万千瓦)和中节能长梁沟风电(10万千瓦)项目预计年底建成并网发电;争取“新能源+储能”试点,山西燃气产业集团煤层气液化项目辐射周边100公里范围20余个加气站,原平LNG综合应急储气调峰中心项目年底具备投产条件,确保冬季应急气源供应;推进生物质能开发,神沐生物天然气及有机肥项目报请省发改和农业农村厅组织竣工验收;推进工业废弃物转化,嘉德宝固废处置项目完成前期手续,爱德林煤矸石及废旧轮胎综合利用项目11月份外资进入后重新启动;发展煤机装备制造产业,兴胜机械绿色装备制造基地项目预计明年投产运行,冠荣机电设备生产改造项目一期投产;实施绿色建筑行动,恒实节能建材挤塑板生产项目引领300余户农房改造执行建筑节能标准。四是积极推进教育改革。落实《深化改革振兴教育十三条意见》,对原平一中、二中、职业学校实行“去行政化”改革,通过公开竞聘任命校长;实施“县管校聘”管理体制改革,按照省市要求加快推进;积极推行校长职级制改革试点工作;推进集团化办学改革,实验中学与原平四中联合办学,带动薄弱学校发展。五是深化医疗卫生体制改革。全面落实县级医疗集团“六统一”管理;积极推动医联体建设,邀请山西白求恩医院、山西省眼科医院医联体帮扶专家团队开展巡回医疗、学术讲座、“一科带一院”等多种形式的帮扶,使基层医疗卫生单位管理和诊疗能力得到了进一步提升,群众看病就医获得感逐步增强。五是深化财税体制改革。通过建立市场化运营机制、融入全省政府性融资担保体系、完善代偿补偿机制等手段,推进政府性融资担保机构服务;落实各项减税降费政策措施和疫情期间税收优惠政策,支持企业复工复产,累计减免税费3亿元,用“真金白银”为市场主体纾困解难,减负增效。 

  六、致力发展民生事业,群众获得感不断提升 

  一是做好就业工作。积极推进“人人持证、技能社会”工程,促进就近就地就业和转移就业,城镇新增就业完成率94.7%,农村劳动力转移人数完成率99%,建档立卡贫困劳动力转移就业完成率163%,就业形势总体稳定。二是推进教育振兴。优化学校布局,撤并5所乡镇初中、23所空壳学校,调整27个农村教学点;新建第六小学专用教学楼、第十小学、新华街学校教学楼即将完工,职业中学实训大楼具备使用条件。三是提升全民健康水平。完善公共卫生服务体系,强化疾病防控能力,启动实施4个公共卫生领域项目;疫情防控“外防输入、内防反弹”,对重点人员核酸检测做到应检尽检,共排查核酸检测20844人次;完成7个社会足球场地建设项目。四是发展文化旅游事业。加强景区标准化建设,制定天涯山景区服务标准;西神头、大龙门积极创建省3A级乡村旅游示范村;开展忻州古城原平秀活动推荐原平旅游资源;实施文化惠民工程,举办364场次“大美原平晒起来”活动;推介天涯山景区、大营温泉度假村、黄河京都大酒店等旅游企业云端上线。五是加强社会保障。城乡低保对象每人每月分别提标30元,做到“应保尽保”;救助困难群众2127人,支出临时救助资金240万元;威尼斯人体育永康社区养老幸福工程圆满完成。六是维护社会安全稳定。落实安全生产“543”工作机制,开展景区景点、矿山企业、道路交通、地质灾害、消防、人员密集场所和人员聚集场所等重点行业领域安全隐患排查整治,采取警示、监测、加固、维修、搬迁、拆危、拆违等措施,未发生生产经营性重大事故,安全生产形势持续稳定好转。全市5571个“三零”单位创建主体紧盯矛盾纠纷、安全隐患、治安问题三大重点,强化“五联动、十联防”工作法,积极发挥网格化管理作用,做好守“点”、稳“线”、控“面”工作,社会保持和谐稳定。 

  今年,全市各项工作取得了一定的成绩,同时经济社会发展不平衡不充分的问题还比较突出,与人民日益增长的美好生活需要还有不小差距。主要是结构性、素质性矛盾尚未根本解决,支撑转型的大项目好项目不多;民营威尼斯人酒店不足,实体经济水平不高;基础设施和公共服务欠账多,民生领域还存在不少短板;生态环境保护任重道远;一些干部思想观念、能力素质、工作作风与新形势新任务新要求还不相适应,政府治理效能亟待提升。 

(责任编辑:金所明)

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